Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях установлен Инструкцией, утвержденной приказом МВД России № 736 от 29.08.2014 г., с изменениями от 07.11.2016 № 708, от 07.11.2018 № 741, от 09.10.2019 № 688.
Все поступающие сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, вне зависимости от места и времени их совершения, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления, круглосуточно принимаются в любом органе внутренних дел. Сообщение о происшествии может поступать в орган внутренних дел лично от заявителя, по почте, по телефону, телеграфу, факсимильным или иным видом связи. Вне органов внутренних дел, где нет дежурных частей, сообщения о происшествиях и преступлениях обязаны принять любые сотрудники, которые действуют в соответствии с требованиями, установленными Законом Российской Федерации «О полиции».
Регистрация сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется в КУСП (книге учета сообщений о происшествиях) круглосуточно в дежурной части, независимо от территории оперативного обслуживания.
При приеме от заявителя письменного заявления о преступлении заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Оперативный дежурный дежурной части, принявший заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии лично от заявителя, одновременно с регистрацией заявления обязан оформить талон-уведомление.
Заявления и сообщения о преступлениях подлежат проверке в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ). По результатам их рассмотрения принимается одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.
Согласно статьи 144 УПК РФ срок принятия решения по сообщению о преступлении составляет 3 суток со дня его поступления. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить срок проверки до 10 суток. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
Информация о принятом решении направляется заявителю в течение 24 часов с момента его принятия. При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.
Заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Срок рассмотрения таких заявлений и сообщений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: о возбуждении дела об административном правонарушении; об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.
Заявления и сообщения о происшествиях рассматриваются в срок, определенный руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
За 12 месяцев 2019 г. в Отделении МВД России по Красненскому району зарегистрировано 1527 заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, что на 11,1% больше чем в 2018 г. (1375).
Количество рассмотренных сообщений о преступлениях и принятых решений в соответствии со ст. ст. 144 – 145 УПК РФ возросло на 32,8% (с 274 до 364).
Так, по сообщениям и заявлениям о преступлениях приняты решения в соответствии со ст. ст. 144 – 145 УПК РФ:
- о возбуждении уголовных дел – 55, что на 20,3% меньше чем в 2018 г. (69);
- об отказе в возбуждении уголовных дел - 224 (в том числе за отсутствием события (состава) преступления – 223), что на 56,6% больше чем в 2018 г. (143, в т.ч. за отсутствием события (состава) преступления - 142);
- передано по подследственности или по территориальности – 85, что на 37,1% больше чем в 2018 г. (62).
В срок до 3-х суток рассмотрено 230 сообщений и заявлений о преступлениях, что на 36,9% больше чем в 2018 г. (168). При этом их доля в числе всех рассмотренных сообщений о преступлениях возросла на 1,9% и составила 63,2% (2018 г. - 61,3%).
В срок от 3-х до 10-ти суток рассмотрено 112 сообщений и заявлений о преступлениях, что на 34,9% больше чем в 2018 г. (83). Их доля в числе всех рассмотренных сообщений о преступлениях осталась почти на уровне 2018 г. и составила 30,8% (2018 г.- 30,3%).
В срок от 10-ти до 30-ти суток рассмотрено 22 сообщения и заявления о преступлениях, что на 4,3% меньше чем в 2018 г. (23). Их доля в числе всех рассмотренных сообщений о преступлениях составила 6,0%, что на 2,4% меньше чем в 2018 г. (8,4%). Сроки продлялись в связи с проведением судебно-медицинских, товароведческих экспертиз и исследований.
Фактов нарушения срока рассмотрения сообщений о преступлениях не допущено.
По заявлениям (сообщениям) об административных правонарушениях приняты следующие решения:
- возбуждено дел об административных правонарушениях–187 (2018г. - 197);
- отказано в возбуждении дела об административном правонарушении –50 (2018 г. -43);
- передано по подведомственности – 8 (2018 г. – 1);
- передано в иной территориальный орган МВД России по территориальности – 8 (2018 г.- 5).
По заявлениям (сообщениям) о происшествиях приняты следующие решения:
- о передаче по подведомственности – 24 (2018 г. - 23);
- о передаче в иной территориальный орган МВД России по территориальности – 20 (2018 г. –37);
- о приобщении к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях 403 (2018 г. –413);
- о приобщении к розыскному делу – 0 (2018 г. – 0);
- о передаче в подразделение делопроизводства – 19 (2018 г. - 14).
В целях контроля за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины в Отделении МВД России по Красненскому району создана и действует на постоянной основе Комиссия Отделения МВД России по Красненскому району по проведению сверок полноты регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
В 2019 г. проведено 13 заседаний Комиссии по проведению сверок полноты регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, на которых заслушаны 9 руководителей Отделения МВД о состоянии учётно-регистрационной дисциплины.
Комиссией в соответствии с утвержденными ежеквартальными планами проведены сверки со всеми объектами возможного получения информации криминального характера, в т.ч. администрациями сельских поселений, ОГБУЗ «Красненская ЦРБ», школьными и дошкольными учреждениями района, предприятиями торговли, банковскими учреждениями, иными организациями и предприятиями. По итогам составлены акты сверки полноты регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
Комиссией осуществляется постоянный контроль за соблюдением сотрудниками Отделения МВД порядка приема и регистрации заявлений и сообщений граждан о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях. Проведено 15 проверок путем постановки «легендированных» вводных задач.
Осуществляется ежедневное прослушивание записей речевого регистратора и проводится их сверка с информацией, отраженной в КУСП.
В 2019 году Комиссией Отделения МВД России по Красненскому району в ходе прослушивания записей речевого регистратора и сверки их с КУСП выявлено 3 факта нерегистрации сообщений о преступлениях (происшествиях), по результатам которых проведены служебные проверки, виновные сотрудники привлечены к строгой дисциплинарной ответственности.
Усилен контроль за законностью и обоснованностью решений об отказе в возбуждении уголовного дела, в т.ч. путем проведения личного собеседования руководителей с заявителями о причинах и мотивах изменения первоначальной позиции по ранее сделанному заявлению, а также решений о направлении сообщений по подследственности и территориальности, обоснованным приобщением материалов проверки к специальному номенклатурному делу.
Уважаемые граждане!
Если Вам стало известно что-либо о готовящихся или совершенных преступлениях или правонарушениях, а также нарушениях, допущенных сотрудниками Отделения МВД России по Красненскому району, просим сообщить по телефону дежурной части Отделения МВД России по Красненскому району: (847262) 5-22-98 или 02.
Кроме этого на постоянной основе функционирует «телефон доверия» УМВД России по Белгородской области (84722) 35-20-33, по которому граждане могут сообщить о неправомерных действиях (бездействии) сотрудников полиции, в том числе при приеме и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях.
Алексей ПАШКОВ,
начальник отделения МВД России
по Красненскому району.
Все поступающие сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, вне зависимости от места и времени их совершения, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления, круглосуточно принимаются в любом органе внутренних дел. Сообщение о происшествии может поступать в орган внутренних дел лично от заявителя, по почте, по телефону, телеграфу, факсимильным или иным видом связи. Вне органов внутренних дел, где нет дежурных частей, сообщения о происшествиях и преступлениях обязаны принять любые сотрудники, которые действуют в соответствии с требованиями, установленными Законом Российской Федерации «О полиции».
Регистрация сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется в КУСП (книге учета сообщений о происшествиях) круглосуточно в дежурной части, независимо от территории оперативного обслуживания.
При приеме от заявителя письменного заявления о преступлении заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Оперативный дежурный дежурной части, принявший заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии лично от заявителя, одновременно с регистрацией заявления обязан оформить талон-уведомление.
Заявления и сообщения о преступлениях подлежат проверке в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ). По результатам их рассмотрения принимается одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.
Согласно статьи 144 УПК РФ срок принятия решения по сообщению о преступлении составляет 3 суток со дня его поступления. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить срок проверки до 10 суток. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
Информация о принятом решении направляется заявителю в течение 24 часов с момента его принятия. При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.
Заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Срок рассмотрения таких заявлений и сообщений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: о возбуждении дела об административном правонарушении; об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.
Заявления и сообщения о происшествиях рассматриваются в срок, определенный руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
За 12 месяцев 2019 г. в Отделении МВД России по Красненскому району зарегистрировано 1527 заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, что на 11,1% больше чем в 2018 г. (1375).
Количество рассмотренных сообщений о преступлениях и принятых решений в соответствии со ст. ст. 144 – 145 УПК РФ возросло на 32,8% (с 274 до 364).
Так, по сообщениям и заявлениям о преступлениях приняты решения в соответствии со ст. ст. 144 – 145 УПК РФ:
- о возбуждении уголовных дел – 55, что на 20,3% меньше чем в 2018 г. (69);
- об отказе в возбуждении уголовных дел - 224 (в том числе за отсутствием события (состава) преступления – 223), что на 56,6% больше чем в 2018 г. (143, в т.ч. за отсутствием события (состава) преступления - 142);
- передано по подследственности или по территориальности – 85, что на 37,1% больше чем в 2018 г. (62).
В срок до 3-х суток рассмотрено 230 сообщений и заявлений о преступлениях, что на 36,9% больше чем в 2018 г. (168). При этом их доля в числе всех рассмотренных сообщений о преступлениях возросла на 1,9% и составила 63,2% (2018 г. - 61,3%).
В срок от 3-х до 10-ти суток рассмотрено 112 сообщений и заявлений о преступлениях, что на 34,9% больше чем в 2018 г. (83). Их доля в числе всех рассмотренных сообщений о преступлениях осталась почти на уровне 2018 г. и составила 30,8% (2018 г.- 30,3%).
В срок от 10-ти до 30-ти суток рассмотрено 22 сообщения и заявления о преступлениях, что на 4,3% меньше чем в 2018 г. (23). Их доля в числе всех рассмотренных сообщений о преступлениях составила 6,0%, что на 2,4% меньше чем в 2018 г. (8,4%). Сроки продлялись в связи с проведением судебно-медицинских, товароведческих экспертиз и исследований.
Фактов нарушения срока рассмотрения сообщений о преступлениях не допущено.
По заявлениям (сообщениям) об административных правонарушениях приняты следующие решения:
- возбуждено дел об административных правонарушениях–187 (2018г. - 197);
- отказано в возбуждении дела об административном правонарушении –50 (2018 г. -43);
- передано по подведомственности – 8 (2018 г. – 1);
- передано в иной территориальный орган МВД России по территориальности – 8 (2018 г.- 5).
По заявлениям (сообщениям) о происшествиях приняты следующие решения:
- о передаче по подведомственности – 24 (2018 г. - 23);
- о передаче в иной территориальный орган МВД России по территориальности – 20 (2018 г. –37);
- о приобщении к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях 403 (2018 г. –413);
- о приобщении к розыскному делу – 0 (2018 г. – 0);
- о передаче в подразделение делопроизводства – 19 (2018 г. - 14).
В целях контроля за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины в Отделении МВД России по Красненскому району создана и действует на постоянной основе Комиссия Отделения МВД России по Красненскому району по проведению сверок полноты регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
В 2019 г. проведено 13 заседаний Комиссии по проведению сверок полноты регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, на которых заслушаны 9 руководителей Отделения МВД о состоянии учётно-регистрационной дисциплины.
Комиссией в соответствии с утвержденными ежеквартальными планами проведены сверки со всеми объектами возможного получения информации криминального характера, в т.ч. администрациями сельских поселений, ОГБУЗ «Красненская ЦРБ», школьными и дошкольными учреждениями района, предприятиями торговли, банковскими учреждениями, иными организациями и предприятиями. По итогам составлены акты сверки полноты регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
Комиссией осуществляется постоянный контроль за соблюдением сотрудниками Отделения МВД порядка приема и регистрации заявлений и сообщений граждан о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях. Проведено 15 проверок путем постановки «легендированных» вводных задач.
Осуществляется ежедневное прослушивание записей речевого регистратора и проводится их сверка с информацией, отраженной в КУСП.
В 2019 году Комиссией Отделения МВД России по Красненскому району в ходе прослушивания записей речевого регистратора и сверки их с КУСП выявлено 3 факта нерегистрации сообщений о преступлениях (происшествиях), по результатам которых проведены служебные проверки, виновные сотрудники привлечены к строгой дисциплинарной ответственности.
Усилен контроль за законностью и обоснованностью решений об отказе в возбуждении уголовного дела, в т.ч. путем проведения личного собеседования руководителей с заявителями о причинах и мотивах изменения первоначальной позиции по ранее сделанному заявлению, а также решений о направлении сообщений по подследственности и территориальности, обоснованным приобщением материалов проверки к специальному номенклатурному делу.
Уважаемые граждане!
Если Вам стало известно что-либо о готовящихся или совершенных преступлениях или правонарушениях, а также нарушениях, допущенных сотрудниками Отделения МВД России по Красненскому району, просим сообщить по телефону дежурной части Отделения МВД России по Красненскому району: (847262) 5-22-98 или 02.
Кроме этого на постоянной основе функционирует «телефон доверия» УМВД России по Белгородской области (84722) 35-20-33, по которому граждане могут сообщить о неправомерных действиях (бездействии) сотрудников полиции, в том числе при приеме и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях.
Алексей ПАШКОВ,
начальник отделения МВД России
по Красненскому району.
