Земля является важнейшим природным ресурсом, неотъемлемым компонентом биосферы, необходимой для существования жизни и основой любой деятельности человека. Законодательство Российской Федерации содержит ряд положений, направленных на охрану земли от ухудшения ее качественного состояния. В их числе административная ответственность за порчу земель, предусмотренная статьёй 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.