Защита прав и свобод граждан, улучшение правопорядка невозможны без получения полной и объективной информации о совершенных или готовящихся преступлениях. В значительной мере обеспечение полноты и достоверности такой информации достигается на основе строгого и неуклонного соблюдения учетно-регистрационной дисциплины.
Порядок приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях устанавливает Инструкция, утвержденная приказом МВД России № 736 от 29.08.2014 г., с изменениями от 07.11.2016 № 708, от 07.11.2018 № 741, от 09.10.2019 № 688.
Гражданам при обращении в органы внутренних дел необходимо знать, что все поступающие сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, вне зависимости от места и времени их совершения, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления, круглосуточно принимаются в любом органе внутренних дел. Сообщение о происшествии может поступать в орган внутренних дел лично от заявителя, по почте, по телефону, телеграфу, факсимильным или иным видом связи. Вне органов внутренних дел, где нет дежурных частей, сообщения о происшествиях и преступлениях обязаны принять любые сотрудники, которые действуют в соответствии с требованиями, установленными Законом Российской Федерации «О полиции».
Регистрация сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется в КУСП (книге учета сообщений о происшествиях) круглосуточно в дежурной части, независимо от территории оперативного обслуживания.
При приеме от заявителя письменного заявления о преступлении заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Оперативный дежурный дежурной части, принявший заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии лично от заявителя, одновременно с регистрацией заявления обязан оформить талон-уведомление.
Заявления и сообщения о преступлениях подлежат проверке в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ). По результатам их рассмотрения принимается одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.
Согласно статьи 144 УПК РФ срок принятия решения по сообщению о преступлении составляет 3 суток со дня его поступления. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить срок проверки до 10 суток. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
Информация о принятом решении направляется заявителю в течение 24 часов с момента его принятия. При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.
Заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Срок рассмотрения таких заявлений и сообщений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: о возбуждении дела об административном правонарушении; об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.
Заявления и сообщения о происшествиях рассматриваются в срок, определенный руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
По итогам 5 месяцев 2020 г. отмечается рост количества заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, поступивших в Отделение МВД России по Красненскому району. Так, всего зарегистрировано 628 таких заявлений и сообщений, что на 17,4% больше чем в 2019г.
По сообщениям и заявлениям о преступлениях приняты решения в соответствии со ст. ст. 144 – 145 УПК РФ: о возбуждении уголовных дел – 21, что на 4,5% меньше чем в 2019 г. (22); об отказе в возбуждении уголовных дел –72, что на 2,9% больше чем в 2019 г. (70); передано по подследственности или по территориальности – 40, что на 25,0% больше чем в 2019 г. (32).
Повышена оперативность реагирования на поступившие сообщения. Так, в срок до 3-х суток рассмотрено 83 сообщения и заявления о преступлениях, что на 16,9% больше чем в 2019 г. При этом их доля в числе всех рассмотренных сообщений о преступлениях возросла и составила 62,4%. В срок от 3-х до 10-ти суток рассмотрено 41 сообщение и заявление о преступлениях, в срок от 10-ти до 30-ти суток рассмотрено 9 сообщений и заявлений о преступлениях.
Сроки продлялись в связи с проведением судебно-медицинских, товароведческих экспертиз. Фактов нарушения срока рассмотрения сообщений о преступлениях не допущено.
По заявлениям (сообщениям) об административных правонарушениях приняты следующие решения:возбуждено дел об административных правонарушениях –45; отказано в возбуждении дела об административном правонарушении –20.
По заявлениям (сообщениям) о происшествиях приняты следующие решения:о передаче по подведомственности – 11; о приобщении к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях – 235.
Жалобы по фактам неправомерных действий сотрудников Отделения МВД при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений за 5 месяцев 2020 г., нашедшие свое подтверждение в ходе проверки, не поступали.
В целях обеспечения соблюдения учетно-регистрационной дисциплины приказом начальника Отделения МВД России по Красненскому району от 30.01.2020 № 10 создана и функционирует Комиссия по проведению сверок полноты регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
Комиссией за 5 месяцев 2020 года проведены сверки со всеми объектами возможного получения информации криминального характера, в том числе с администрациями сельских поселений, медицинскими, образовательными, страховыми, банковскими учреждениями, военкоматом, а также внутренние сверки документации Отделения МВД, в т.ч. материалов дел по утрате паспортов с Книгой учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП).
В результате проведенных сверок укрытых от учета и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях, не выявлено.
В целях исключения фактов укрытия сообщений о преступлениях, введено в практику проведение руководителями Отделения МВД личного собеседования с заявителями по фактам утраты паспортов, с выяснением истинных причин и обстоятельств их утраты.
Председателем Комиссии по проведению сверок, ответственными от руководящего состава Отделения МВД ежедневно прослушиваются телефонные сообщения, зафиксированные на речевом аудиорегистраторе, и проводится проверка полноты и правильности их регистрации в КУСП.
Обеспечен постоянный контроль за соблюдением сотрудниками Отделения МВД порядка приема и регистрации заявлений и сообщений граждан о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях, в том числе проведены 8 проверок с постановкой «легендированных» вводных задач.
Усилен контроль за законностью и обоснованностью решений об отказе в возбуждении уголовного дела, обоснованным приобщением материалов проверки к специальному номенклатурному делу.
Принятыми мерами по итогам 5 месяцев 2020 года удалось исключить факты укрытия от учета и регистрации преступлений, в том числе путем незаконного отказа в возбуждении уголовного дела.
Уважаемые граждане!
Если Вам стало известно что-либо о готовящихся или совершенныхпреступленияхили правонарушениях, а также нарушениях, допущенных сотрудниками Отделения МВД России по Красненскому району, просим сообщить по телефону дежурной части Отделения МВД России по Красненскому району: (847262) 5-22-98 или 02.
Кроме этого на постоянной основе функционирует «телефон доверия» УМВД России по Белгородской области (84722) 35-20-33, по которому граждане могут сообщить о неправомерных действиях (бездействии) сотрудников полиции, в том числе при приеме и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях.
И. ЧЕПЕНКО,
заместитель начальникаОтделения МВД
России по Красненскому району –
начальник следственной группы
майор юстиции.
Порядок приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях устанавливает Инструкция, утвержденная приказом МВД России № 736 от 29.08.2014 г., с изменениями от 07.11.2016 № 708, от 07.11.2018 № 741, от 09.10.2019 № 688.
Гражданам при обращении в органы внутренних дел необходимо знать, что все поступающие сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, вне зависимости от места и времени их совершения, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления, круглосуточно принимаются в любом органе внутренних дел. Сообщение о происшествии может поступать в орган внутренних дел лично от заявителя, по почте, по телефону, телеграфу, факсимильным или иным видом связи. Вне органов внутренних дел, где нет дежурных частей, сообщения о происшествиях и преступлениях обязаны принять любые сотрудники, которые действуют в соответствии с требованиями, установленными Законом Российской Федерации «О полиции».
Регистрация сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется в КУСП (книге учета сообщений о происшествиях) круглосуточно в дежурной части, независимо от территории оперативного обслуживания.
При приеме от заявителя письменного заявления о преступлении заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Оперативный дежурный дежурной части, принявший заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии лично от заявителя, одновременно с регистрацией заявления обязан оформить талон-уведомление.
Заявления и сообщения о преступлениях подлежат проверке в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ). По результатам их рассмотрения принимается одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.
Согласно статьи 144 УПК РФ срок принятия решения по сообщению о преступлении составляет 3 суток со дня его поступления. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить срок проверки до 10 суток. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
Информация о принятом решении направляется заявителю в течение 24 часов с момента его принятия. При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.
Заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Срок рассмотрения таких заявлений и сообщений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: о возбуждении дела об административном правонарушении; об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.
Заявления и сообщения о происшествиях рассматриваются в срок, определенный руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
По итогам 5 месяцев 2020 г. отмечается рост количества заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, поступивших в Отделение МВД России по Красненскому району. Так, всего зарегистрировано 628 таких заявлений и сообщений, что на 17,4% больше чем в 2019г.
По сообщениям и заявлениям о преступлениях приняты решения в соответствии со ст. ст. 144 – 145 УПК РФ: о возбуждении уголовных дел – 21, что на 4,5% меньше чем в 2019 г. (22); об отказе в возбуждении уголовных дел –72, что на 2,9% больше чем в 2019 г. (70); передано по подследственности или по территориальности – 40, что на 25,0% больше чем в 2019 г. (32).
Повышена оперативность реагирования на поступившие сообщения. Так, в срок до 3-х суток рассмотрено 83 сообщения и заявления о преступлениях, что на 16,9% больше чем в 2019 г. При этом их доля в числе всех рассмотренных сообщений о преступлениях возросла и составила 62,4%. В срок от 3-х до 10-ти суток рассмотрено 41 сообщение и заявление о преступлениях, в срок от 10-ти до 30-ти суток рассмотрено 9 сообщений и заявлений о преступлениях.
Сроки продлялись в связи с проведением судебно-медицинских, товароведческих экспертиз. Фактов нарушения срока рассмотрения сообщений о преступлениях не допущено.
По заявлениям (сообщениям) об административных правонарушениях приняты следующие решения:возбуждено дел об административных правонарушениях –45; отказано в возбуждении дела об административном правонарушении –20.
По заявлениям (сообщениям) о происшествиях приняты следующие решения:о передаче по подведомственности – 11; о приобщении к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях – 235.
Жалобы по фактам неправомерных действий сотрудников Отделения МВД при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений за 5 месяцев 2020 г., нашедшие свое подтверждение в ходе проверки, не поступали.
В целях обеспечения соблюдения учетно-регистрационной дисциплины приказом начальника Отделения МВД России по Красненскому району от 30.01.2020 № 10 создана и функционирует Комиссия по проведению сверок полноты регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
Комиссией за 5 месяцев 2020 года проведены сверки со всеми объектами возможного получения информации криминального характера, в том числе с администрациями сельских поселений, медицинскими, образовательными, страховыми, банковскими учреждениями, военкоматом, а также внутренние сверки документации Отделения МВД, в т.ч. материалов дел по утрате паспортов с Книгой учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП).
В результате проведенных сверок укрытых от учета и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях, не выявлено.
В целях исключения фактов укрытия сообщений о преступлениях, введено в практику проведение руководителями Отделения МВД личного собеседования с заявителями по фактам утраты паспортов, с выяснением истинных причин и обстоятельств их утраты.
Председателем Комиссии по проведению сверок, ответственными от руководящего состава Отделения МВД ежедневно прослушиваются телефонные сообщения, зафиксированные на речевом аудиорегистраторе, и проводится проверка полноты и правильности их регистрации в КУСП.
Обеспечен постоянный контроль за соблюдением сотрудниками Отделения МВД порядка приема и регистрации заявлений и сообщений граждан о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях, в том числе проведены 8 проверок с постановкой «легендированных» вводных задач.
Усилен контроль за законностью и обоснованностью решений об отказе в возбуждении уголовного дела, обоснованным приобщением материалов проверки к специальному номенклатурному делу.
Принятыми мерами по итогам 5 месяцев 2020 года удалось исключить факты укрытия от учета и регистрации преступлений, в том числе путем незаконного отказа в возбуждении уголовного дела.
Уважаемые граждане!
Если Вам стало известно что-либо о готовящихся или совершенныхпреступленияхили правонарушениях, а также нарушениях, допущенных сотрудниками Отделения МВД России по Красненскому району, просим сообщить по телефону дежурной части Отделения МВД России по Красненскому району: (847262) 5-22-98 или 02.
Кроме этого на постоянной основе функционирует «телефон доверия» УМВД России по Белгородской области (84722) 35-20-33, по которому граждане могут сообщить о неправомерных действиях (бездействии) сотрудников полиции, в том числе при приеме и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях.
И. ЧЕПЕНКО,
заместитель начальникаОтделения МВД
России по Красненскому району –
начальник следственной группы
майор юстиции.
